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藍紹敏:突破傳統創新弊端 新一輪科技創新體制改革關鍵突破口在新型研發機構

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2018/3/14     瀏覽次數:    
  新華網北京3月14日電(石海平)14日,全國人大代表、南京市市長藍紹敏做客新華網2018全國兩會特別訪談。藍紹敏表示,南京新一輪科技創新體制改革,關鍵突破口就在新型研發機構,就是要通過新型研發機構整合各方資源,打開從“科學”到“技術”再到“產品”的通道,突破傳統創新鏈條易斷的弊端。


3月14日,全國人大代表、南京市市長藍紹敏做客新華網2018全國兩會特別訪談。新華網 楊濛攝

  以下為訪談主要內容:

  新華網:我們知道,去年底以來,已經有65家新型研發機構分兩批落戶南京,請問這些新型研發機構將在南京的創新發展大局中起怎樣的作用?南京又將如何支持它們的發展?

  藍紹敏:我們都知道,新型研發機構是以支撐引導戰略性新興產業發展為目標,以多主體方式投資、多樣化模式組建、市場需求為導向、企業化模式運作,集高技術研發與產業化為一體的混合所有制形式的創新機構。簡單來說,雖然大多依托高校優勢學科和國家級平臺組建,但與傳統科研院所不同,新型研發機構“新”就“新”在沒有過去的“計劃”色彩,沒有老的體制機制的羈絆,而是通過充分的改革放權,以靈活的體制機制,直接面向產業發展和市場需求。南京新一輪科技創新體制改革,關鍵突破口就在新型研發機構,就是要通過新型研發機構整合各方資源,打開從“科學”到“技術”再到“產品”的通道,突破傳統創新鏈條易斷的弊端。

  目前已經有65家新型研發機構落戶南京,而我們的目標是要通過3年左右的努力,使新型研發機構總數突破200家。目前,我們已經出臺了支持新型研發機構發展的一攬子政策,促進它們加快落地、加快建設、盡快出成果。

  比如,我們進一步開展科技成果“三權”改革,鼓勵新型研發機構建立人才(團隊)持多數股份,政府科技創新基金、投資平臺和社會資本等多方參股的股權結構,并規定政府股權收益不低于30%獎勵給高校院所,對新型研發機構按績效擇優給予每家每年高達500萬元獎勵,以此來激發個人和高校院所的創新動力。

  比如,我們整合全市科技園區資源,按照“一個牽頭園區、一個管理機構、一個國資平臺、一個主導產業”的原則,調整組建了15個高新園區,為科技成果項目和新型研發機構落地提供更好的創新熟地。

  比如,我們著力優化用地制度安排,降低新型研發機構用地成本,對落地在高新區范圍內的新型研發機構,土地出讓起始價可按不低于區域科研基準地價的20%執行;允許高校利用存量土地新建新型研發機構,土地性質不變;對落地在高校周邊、利用存量廠房建設新型研發機構的,也都給予用地優惠政策支持。

  這些都是真金白銀的投入、實實在在的扶持,我們相信,將來這些新型研發機構一定會孕育孵化出一批項目、企業,給南京創新發展注入源源不斷的新動能。
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